人们在论及环保和资源循环利用时，总是喜欢强调中外国民存在观念上的落差，可实际上，法律定规矩，规矩养习惯，习惯成自然，自然化观念，这是一个过程。给回收利用的一个个具体环节以合理的规范，包括废纸利用在内的 “循环经济” 才能真正成长起来。
国废市场到目前为止，还没有一个市场通用的统一标准。缺乏统一的行业标准应该说将对国废市场的未来发展产生很大制约。
对国废供应商来说，没有标准，行业门槛低，国内很多废纸回收商、打包商依然停留在小而分散的层次上，这很容易造成国废供应面的恶性竞争。对纸厂来说，由于没有统一标准，每个纸厂都需要设定自己的收货标准，有时还需要不断调整，而目很难控制不同打包商的来货品质情况，不乏有纸厂进一步对国废进行分选的情况出现。这些对纸厂来说都是额外增加的采购成本，需要耗费相当的人力和物力。
废纸中含有木材、草、芦苇、竹等植物纤维，具有十分高的回收利用价值，是废品回收中的主要品类。与发达国家80%以上的废纸回收率相比，目前我国的废纸回收率仍旧比较低，废纸循环再利用水平也较低，大量废纸被回收后进入技术较为落后的小企业，被加工成纸板、卫生纸等低档次产品，不仅没有发挥资源的价值，还会对环境造成严重的污染。
有关数据表明，我国纸张消费量每年约3500万吨，以废弃量为三分之一来算，每年可回收利用的废纸达千万吨以上。而一吨的废纸就可以再生850公斤再生纸。如果每年产生的废纸都能得到有效的回收，那会对节约地球资源起到非常重要的作用!